Polémica por reducción de impuesto a bebidas alcohólicas en El Salvador
La aprobación de una reforma a la Ley Reguladora de Producción y Comercialización del Alcohol y de Bebidas Alcohólicas fue cuestionada por la oposición, debido a la rapidez con que el oficialismo aprobó la misma, además de la opacidad del proceso, ya que la reforma se avaló con dispensa de trámite y sin que los documentos de la misma hubieran sido compartidos públicamente.
La reforma aprobada reduce el impuesto que se debe pagar en bebidas alcohólicas como whisky, gin y ginebra, entre otros. Anteriormente, por estos se pagaba un impuesto de $0.16 centavos por cada grado de alcohol. Con la reforma aprobada, el impuesto a cobrar estará entre $0.5 y $0.9 centavos por grado de alcohol.
Ningún diputado de los partidos Nuevas Ideas, PCN y PDC (que votaron por la medida) explicaron por qué la misma era necesaria o cuál era la finalidad. Según la pieza de correspondencia leída en el pleno, en uno de sus considerandos se menciona que la reforma busca modificar el impuesto para obedecer principios de “trato de nación más favorecida y trato nacional” a los productos de forma igualitaria, sin mayor detalle.
Dado que la pieza se aprobó con dispensa de trámite, ningún funcionario de gobierno explicó el porqué de la medida, y ningún diputado del oficialismo se refirió al tema. La única diputada de Nuevas Ideas que pidió la palabra durante la discusión, la vicepresidenta Suecy Callejas, lo hizo para defender que la pieza no se hubiera compartido públicamente antes de su aprobación.
“La diputada secretaría de esta junta directiva lo leyó en altas, claras y pausadas voces y está disponible, no solamente en audiovisual, sino que es un acto notorio y público por lo que todos hemos escuchado”, apuntó Callejas.
El reclamo de Callejas se originó debido a que la diputada Claudia Ortiz (Vamos) cuestionó que el decreto se aprobara sin que el mismo se hubiera compartido públicamente y estuviera a disposición de la ciudadanía en el sitio web de la Asamblea.
“Esta práctica de aprobar cosas a la carrera… yo no sé si mis colegas ya tienen el documento, siquiera les interesa tenerlo o van a puchar el botón. Quiero dejar constancia de que acabamos de recibir el documento, cuando el presidente acaba de llamar a votación. Este no es un buen procedimiento para aprobar leyes: no podemos comparar la ley actual con la que están a punto de aprobar”, cuestionó Ortiz.
Hasta antes de 2021, cuando Nuevas Ideas tomó el control de la Asamblea, las piezas de correspondencia se compartían públicamente tan pronto como eran recibidas en la institución si estas se recibían antes de una plenaria, independientemente de cuántos días faltaran para esta. Y si se recibía una iniciativa el mismo día de la plenaria, se dejaba pendiente de incorporar a agenda hasta la siguiente plenaria, para que la misma estuviera al alcance de la ciudadanía en el sitio web legislativo antes de ser recibida oficialmente por el pleno.
Sin embargo, desde 2021, Nuevas Ideas modificó lo anterior y las piezas de correspondencia nunca se comparten públicamente sino hasta que termina la sesión plenaria o hasta que las mismas ya fueron aprobadas con dispensa de trámite.
En el caso de la reforma a la ley reguladora del alcohol, esta fue recibida el mismo martes por la Asamblea, a las 8:39 de la mañana. La institución, sin embargo, no la compartió sino hasta que la misma ya había sido aprobada con dispensa de trámite.
La lectura de la pieza inició a las 5:12 de la tarde en el pleno y se votó y aprobó a las 5:24 de la tarde. Hasta entonces, se publicó el contenido de la misma.
La diputada Marcela Villatoro (ARENA) objetó todo lo anterior y también aclaró que la lectura de una pieza en pleno no basta para considerar que el proceso ha sido cumplido: “Aunque se leyó el documento acá, quisiéramos hacer las comparaciones de ley actual con las modificaciones que se quieren hacer. Me resulta contradictorio que ningún diputado pudiera explicar a qué se debe, cuál es la finalidad, para tomar una decisión. Me atrevo a decir que si pregunto a alguno al azar, no tienen conocimiento de lo que se busca con este documento. Aunque lo haya leído en altas, claras y pausadas voces, eso no es suficiente como para hacer un análisis”, sentenció.
Inclusive, Villatoro sugirió que si el oficialismo quería aprobar dispensa de trámite, una opción es convocar a comisiones a que se reúnan durante la plenaria, y que, de esa forma, pueda haber un estudio público mínimo antes de una dispensa.
Luego de la aprobación de la reforma, ningún diputado del oficialismo retomó el tema para explicarlo en sus redes sociales. Mientras, la oposición mantuvo su cuestionamientos, ya que, en la misma plenaria, se negaron votos para una propuesta del partido Vamos para que, durante el año 2026, se reduzca a la mitad el impuesto que los trabajadores pagan en concepto de impuesto sobre la renta al Estado, como una manera de mejorar los ingresos de la ciudadanía.(laprensagrafica)
