El mundo después de una exitosa invasión china de Taiwán
Desde la proliferación de armas nucleares hasta la pérdida de la fe en la democracia, seis expertos en seguridad analizan el impacto que una invasión china exitosa de Taiwán tendría en sus países y en el mundo
Proliferarían las armas nucleares. El comercio mundial terminaría. La industria de los semiconductores sería destruida o quedaría bajo el control de un régimen expansionista y autoritario. Las democracias enfrentarían una crisis de legitimidad y el sistema de alianzas desarrollado y liderado por EE.UU. desde la Segunda Guerra Mundial se haría añicos. Estas son algunas de las predicciones realizadas en un informe de seis especialistas en seguridad nacional si la República Popular China (RPC) atacara Taiwán y Taipei cayera. Es una lectura sombría.
The World After Taiwan’s Fall dice que tal evento «probablemente sería de gran alcance y profundamente negativo, tal vez incluso catastrófico» no solo para Taiwán, sino también para la región de Asia-Pacífico y el mundo. Argumenta que EE. UU. y sus aliados no han apreciado suficientemente las implicaciones estratégicas que generaría tal victoria china en una guerra contra Taiwán. Y no han planeado esta posibilidad.
“Dicho sin rodeos”, escriben los editores David Santoro y Ralph Cossa en la introducción, “hoy, ni el gobierno de EE. UU. ni los gobiernos aliados (y mucho menos los públicos respectivos) han evaluado suficientemente las implicaciones estratégicas de una invasión exitosa de Taiwán por parte de la República Popular China. Todavía hay una falta de urgencia sobre la severidad y gravedad de este problema y el impacto para ellos, la región y el mundo, si la isla de Taiwán cae en manos chinas”.
Proliferarían las armas nucleares. El comercio mundial terminaría. La industria de los semiconductores sería destruida o quedaría bajo el control de un régimen expansionista y autoritario. Las democracias enfrentarían una crisis de legitimidad y el sistema de alianzas desarrollado y liderado por EE.UU. desde la Segunda Guerra Mundial se haría añicos. Estas son algunas de las predicciones realizadas en un informe de seis especialistas en seguridad nacional si la República Popular China (RPC) atacara Taiwán y Taipei cayera. Es una lectura sombría.
The World After Taiwan’s Fall dice que tal evento «probablemente sería de gran alcance y profundamente negativo, tal vez incluso catastrófico» no solo para Taiwán, sino también para la región de Asia-Pacífico y el mundo. Argumenta que EE. UU. y sus aliados no han apreciado suficientemente las implicaciones estratégicas que generaría tal victoria china en una guerra contra Taiwán. Y no han planeado esta posibilidad.
“Dicho sin rodeos”, escriben los editores David Santoro y Ralph Cossa en la introducción, “hoy, ni el gobierno de EE. UU. ni los gobiernos aliados (y mucho menos los públicos respectivos) han evaluado suficientemente las implicaciones estratégicas de una invasión exitosa de Taiwán por parte de la República Popular China. Todavía hay una falta de urgencia sobre la severidad y gravedad de este problema y el impacto para ellos, la región y el mundo, si la isla de Taiwán cae en manos chinas”.
DOS ESCENARIOS
Se pidió a los colaboradores de EE. UU., Japón, Corea del Sur, Australia, India y la UE que analizaran dos escenarios: China ataca a Taiwán y EE. UU. no interfiere y el país cae. El segundo ve a Washington saliendo en defensa de Taipei, pero aún cae en manos de Beijing. Luego tienen que imaginar las consecuencias de la invasión exitosa de Taiwán por parte de China. Curiosamente, ningún experto taiwanés está representado en el estudio.
Los editores dicen que el objetivo principal del estudio es crear una mayor conciencia sobre las amenazas, mientras que su objetivo es instar a los EE. tal acción.
Todos los colaboradores enfatizan que es imposible predecir cómo se desarrollaría la guerra. Pero están unificados en una amplia gama de consecuencias que se producirían si China tomara Taiwán. En esta página, discutimos algunos de los puntos principales expresados por los analistas de Japón, Corea del Sur, la UE, Australia e India. Mi entrevista con el colaborador estadounidense, Ian Easton, se puede encontrar aquí .
JAPÓN: SEGURIDAD, SEMICONDUCTORES Y DEMOCRACIA
Matake Kamiya dice que un ataque exitoso a Taiwán por parte de China destruiría el sistema de seguridad de EE. UU., lo que tendría un efecto igualmente perjudicial para las democracias liberales del mundo y su capacidad para brindarse garantías de seguridad entre sí.
“[Una invasión china exitosa de Taiwán] cambiaría fundamentalmente el entorno de seguridad de Japón. Cualquier discusión para Japón sobre la caída de Taiwán debería tener este hecho como punto de partida”, escribe Kamiya, profesor de relaciones internacionales en la Academia de Defensa Nacional de Japón.
Kamiya escribe que la mayoría de los expertos en seguridad japoneses que entrevistó creen que EE. UU. puede vencer a China si ataca a Taiwán, es decir, si envía refuerzos serios. Si se toma Taiwán, razonan estos expertos, EE. UU. no brindó un apoyo significativo, por lo que “la confianza de los países regionales en la voluntad de EE. UU. de comprometerse con la seguridad regional colapsará”.
Kamiya dice que ambos escenarios imaginados para Japón equivaldrían al mismo resultado, excepto en dos áreas. En el primer escenario, la confianza en una alianza de seguridad de Estados Unidos se desplomaría; el escenario dos podría ser testigo de cómo Japón y otros aliados de los EE. UU. se desplazan hacia la esfera de influencia de China en una Asia-Pacífico bipolar emergente.
Sin embargo, en el escenario dos, China podría atacar a Japón y a las 50.000 tropas estadounidenses estacionadas allí, lo que socavaría aún más la confianza en una alianza de seguridad entre Japón y Estados Unidos. Puede darse el caso, agrega, de que EE. UU. tome la seguridad de Japón más en serio, creyendo que si no lo hace, Tokio se pondrá del lado de China en una conflagración emergente de Asia-Pacífico.
Kamiya también analiza la existencia de Taiwán como democracia y socio cercano de Japón, lo que restringe las actividades de China en el Pacífico y limita el acceso de China a las bases militares estadounidenses en Guam y Hawái, lo que es fundamental para mantener la paz y la estabilidad en el Pacífico Occidental. Además, mientras el ejército de China se dirija hacia Taiwán, el poder militar dirigido hacia Japón seguirá siendo limitado. Eso cambiaría después de una invasión.
Las actividades militares chinas se volverán más activas de lo que son hoy en el Estrecho de Taiwán, el Mar de China Oriental, el Pacífico Occidental y el Mar de China Meridional, donde se transporta el 90 por ciento del crudo de Japón y el 60 por ciento de su gas natural. La postura de defensa actual de Japón no anticipa un ataque chino desde el lado del Pacífico, lo que se demuestra claramente por el hecho de que no hay bases o campamentos de las Fuerzas de Autodefensa en las Islas Izu o las Islas Bonin.
Con respecto a la tecnología de semiconductores, el impacto económico no solo será serio para Japón, sino para el mundo en general. El treinta y tres por ciento de los semiconductores utilizados en Japón se importan de Taiwán. Tokio también depende en gran medida de Taiwán para los semiconductores lógicos de alto rendimiento que no se pueden fabricar en Japón, mientras que Taiwán representa actualmente el 92 por ciento de la fabricación de semiconductores más avanzada del mundo.
“Se espera que el impacto negativo en la economía de Japón sea sustancial, si no crítico”, escribe.
Finalmente, Kamiya dice que el fracaso de EE. UU. y Japón en la defensa de la democracia en Taiwán también impresionará a la comunidad internacional de que la democracia liberal está en retirada en el este de Asia y la autocracia está en aumento.
“El costo de la caída de Taiwán es prohibitivamente alto para Japón”, escribe Kamiya.
AUSTRALIA: ‘EL SUEÑO DE CHINA HECHO MANIFIESTO’
El hecho de que EE. UU. y sus aliados no salgan en defensa de Taiwán generaría un entorno muy permisivo para Beijing, escribe Malcolm Davis, analista senior del Instituto Australiano de Política Estratégica. Taiwán es un medio para que China suplante a EE. UU. como la potencia estratégica dominante en el Indo-Pacífico, y no salir en defensa de Taiwán socavaría seriamente la percepción de que EE. UU. saldría en defensa de otros aliados en la región.
Peor aún, la pérdida de Taiwán después de la intervención militar de EE. UU. sería un golpe catastrófico para los intereses de EE. UU. y probablemente representaría el final de un Indo-Pacífico libre y abierto, ya que la influencia de EE. UU. en la región se desvanece a favor del expansionismo de China.
“El gran objetivo estratégico de Beijing sería promover una comunidad de destino común, liderada por China, en la que sus vecinos acepten un ‘Siglo chino’ y un nuevo Reino Medio hegemónico. Sería el Sueño de China hecho manifiesto”, escribe Davis.
Davis dice que una invasión y ocupación exitosa de Taiwán obligaría a Australia a reconsiderar si EE. UU. podría cumplir con sus compromisos de seguridad con Canberra, incluso si sus compromisos de seguridad actuales sobreviven.
“En el nivel más fundamental”, escribe Davis, “los intereses australianos y estadounidenses están entrelazados y vinculados a nivel militar-estratégico, con la dependencia australiana de las garantías de seguridad de disuasión nuclear extendidas de EE. UU. como base para la política de defensa de Australia durante décadas”.
El hecho de que EE. UU. no intervenga en apoyo de Taiwán generaría dudas en Australia sobre la eficacia de la disuasión nuclear extendida de EE. UU., no solo para Australia, sino también para otros aliados clave como Japón y Corea del Sur, particularmente si la incapacidad de intervenir estuviera en juego. parte se ve impulsada por amenazas chinas implícitas o explícitas de uso de armas nucleares, de manera similar al uso de Rusia de amenazas nucleares contra la OTAN durante la guerra de Ucrania.
Bajo estas circunstancias, Davis plantea la posibilidad de un acuerdo de «intercambio nuclear», que podría llevar a Australia a desarrollar acuerdos alternativos de disuasión con India, Corea del Sur y Japón para frenar el expansionismo chino.
En última instancia, escribe Davis, Australia no debería esperar hasta que ocurra una invasión, porque esperar que Beijing acepte el statu quo actual en el Estrecho de Taiwán indefinidamente es un escenario poco probable. Debe haber una discusión seria entre los EE. UU. y sus aliados sobre la amenaza de una invasión a través del Estrecho antes de 2030.
“La esperanza no es una estrategia”, escribe Davis.
COREA DEL SUR: UN NORTE ENvalentonado
Kim Du-yeon, investigador principal adjunto del Programa de Seguridad del Indo-Pacífico en el Centro para una Nueva Seguridad Estadounidense, dice que cuatro factores clave determinan cómo reaccionaría Corea del Sur ante la pérdida de Taiwán: un gobierno moderado o conservador en el poder, Las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Sur, las relaciones entre China y Corea del Sur y las acciones de Corea del Norte. Al igual que colaboradores anteriores, Kim dice que ambos resultados serían negativos en términos de cómo Seúl percibe los compromisos de seguridad de EE. UU. y su interés en obtener una disuasión nuclear.
Kim escribe que la mayoría del establecimiento político y público de Corea del Sur no está prestando atención a los eventos que tienen lugar en el Estrecho de Taiwán. Sin embargo, la invasión de Ucrania por parte de Rusia ha hecho que el público surcoreano sea consciente de que los conflictos en una región diferente están vinculados a su vida cotidiana, lo que ha obligado a los países democráticos a intensificar su apoyo a los valores democráticos liberales frente a los estados autoritarios envalentonados. Dicho esto, el público de Corea del Sur probablemente se opondría a la participación de sus militares en una crisis de Taiwán.
Kim dice que la toma exitosa de Taiwán por parte de China podría tener dos resultados. El primero ve a China convertirse en una potencia hegemónica agresiva y coercitiva en la región. Aunque algunos expertos que entrevistó Kim creen que los productos de Corea del Sur aún podrían pasar por el Estrecho de Taiwán, es probable que se produzca una confrontación en las aguas del noreste de Asia, lo que genera preocupaciones importantes sobre la libertad de navegación y los esfuerzos de recopilación de inteligencia.
Kim escribe que el segundo resultado hace que China se involucre en una ofensiva de encanto o “diplomacia de la sonrisa”. China se comprometería con Japón, Corea del Sur y los países del sudeste asiático para evitar el aislamiento y las sanciones internacionales. Los aliados y socios de EE. UU. podrían acomodar a China por temor a represalias o por supervivencia.
Independientemente de cualquiera de los dos resultados, muchos en Corea del Sur creerían que ya no se puede confiar en Washington para cumplir con sus garantías de seguridad. Un gobierno conservador en Seúl podría iniciar discusiones serias sobre formas de desarrollar armas nucleares. Un gobierno aislacionista en Washington podría agregar peso a la decisión de Seúl de volverse nuclear.
Una tercera consideración involucra a Corea del Norte. Kim dice que la caída de Taiwán probablemente alentaría a Corea del Norte a ser más agresiva, tanto política como militarmente, especialmente si EE. UU. comprometiera a sus 25.000 soldados con base en Corea del Sur a una contingencia de Taiwán, independientemente de las dos acciones mencionadas anteriormente.
Kim dice que los funcionarios de Corea del Sur deben tener conversaciones francas con los EE. UU. sobre cuál sería su papel en un conflicto de Taiwán («claridad estratégica»), particularmente en el contexto de un orden internacional democrático liberal cambiante. Los funcionarios del gobierno también deben entablar una discusión franca con el público de Corea del Sur sobre cuál sería el papel de su país si China invadiera Taiwán con éxito.
LA UE — ‘ACTO DE EQUILIBRIO’
Las posibles consecuencias del conflicto sobre Taiwán “pueden tener un impacto directo en la seguridad y la prosperidad europeas” y dar lugar a una “redefinición del orden internacional… [y] un ataque fundamental al orden jurídico internacional con el que la UE se ha comprometido”. defender”, escribe Bruno Tertrais, subdirector de la Fundación para la Investigación Estratégica y asesor geopolítico del Institut Montaigne.
Aunque las relaciones europeas con Taiwán se han vuelto cada vez más importantes, escribe Tertrais, eso no significa que los europeos quieran verse atrapados en el fuego cruzado entre Estados Unidos y China. En cambio, buscarían realizar un acto de equilibrio entre las dos superpotencias para evitar un sistema bipolar en el que se espera que la UE tome partido.
En el ámbito económico, Tertrais dice que todas las capitales europeas sufrirían una guerra por Taiwán a medida que la economía global «caiga en picada».
En una sección titulada «Deje de soñar, comience a limitar las dependencias», Tertrais dice que Bruselas debe comenzar a prepararse para una invasión de Taiwán, que comienza limitando cualquier tipo de dependencia de China, incluso en los ámbitos tecnológico, económico y financiero.
Queda por ver si la UE se uniría para imponer sanciones contra China, aunque debe enviar un mensaje de disuasión mucho más fuerte a Beijing si se prepara para invadir Taiwán que el que se envió a Moscú mientras concentraba tropas rusas a lo largo de la frontera con Ucrania: un mensaje que fracasó espectacularmente.
INDIA: SOCIO NO CONFIABLE
Mientras que los contribuyentes de Japón, Corea del Sur y Australia dicen que Estados Unidos sería cuestionado como garante de seguridad regional después de la caída de Taiwán, el contribuyente de India, Jabin Jacob, ya ve a Estados Unidos como un socio de seguridad poco confiable, lo que jugaría un papel importante. papel clave en la respuesta de Nueva Delhi.
“Sigue siendo una posición predeterminada en India que no se puede confiar en EE. UU. y que, en el caso de cualquier brote de hostilidades con China, India estaría sola”, escribe Jacob, profesor asociado en la Universidad Shiv Nadar y un Investigador adjunto de la Fundación Marítima Nacional.
Jacob dice que India “sigue sin tener en cuenta las sugerencias o solicitudes del lado taiwanés” para recibir más reconocimiento internacional, y la relación bilateral no tiene el peso ni la profundidad para permitir que India tome riesgos para comprometerse con Taiwán como actor internacional.
En consecuencia, una invasión exitosa de Taiwán por parte de China cambiaría poco en la floreciente relación bilateral, aunque tendría implicaciones en una variedad de otros temas.
Jacob considera significativo que el gobernante Partido Bharatiya Janata (BJP) nunca haya llegado a un consenso sobre las amenazas chinas, a pesar de que Beijing ha sido el principal desafío de seguridad de Nueva Delhi durante muchos años. Los votantes del BJP, agrega, siempre han considerado a los musulmanes de Pakistán e India como preocupaciones más inmediatas. China no entusiasma al votante indio promedio, lo que significa que las reformas militares para mejorar las capacidades militares indias “se han retrasado peligrosamente”.
«En pocas palabras», escribe Jacob, «la ‘recuperación’ de Taiwán por parte de China probablemente no generará las presiones necesarias dentro del establecimiento político indio para centrarse en la amenaza que representa China».
India consideraría que la caída de Taiwán está directamente relacionada con los fracasos diplomáticos y militares de EE. UU., porque Washington no cumplió con sus obligaciones en virtud de la Ley de Relaciones con Taiwán. India estaría preocupada por la confiabilidad a largo plazo de otros socios de EE. UU. como Japón, Australia y Corea del Sur en proyectos políticos como el Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (Quad) y otras preocupaciones como su comercio sustancial en el Mar de China Meridional.
Además, los esfuerzos por integrar diplomática y económicamente el sur de Asia con India se verán socavados, especialmente su seguridad nacional. La capacidad de la India para gestionar Beijing se verá afectada considerablemente y probablemente aumentará la probabilidad de estallidos a lo largo de la Línea de Control Real entre China e India.
“India, lejos de ser una ‘potencia líder’, probablemente se convertirá en una ‘potencia en retroceso’, preocupada constantemente por las amenazas a su territorio por parte de una China en ascenso”, escribe Jacob.(Taipeitimes.com)