El Congreso Nacional aprobó con 78 votos a favor la Ley de Justicia Energética, una reforma que introduce cambios importantes en el funcionamiento del subsector eléctrico hondureño y que tendrá efectos directos para usuarios, municipalidades y la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE).

La normativa, aprobada alrededor de las 11:20 de la noche del lunes 31 de agosto, contempla desde el congelamiento temporal de la tarifa eléctrica hasta una nueva organización de la ENEE, además de condonaciones de deuda, incentivos para instalar paneles solares y nuevas reglas para contratar generación.

Estos son los principales puntos que los usuarios deben conocer sobre la reforma:

1. La tarifa eléctrica no podrá subir durante seis meses

Uno de los cambios de impacto más inmediato es el congelamiento de la tarifa eléctrica durante seis meses a partir de la entrada en vigencia de la ley.

La tarifa aplicada en el último recibo generado será la referencia y no podrá incrementarse durante ese período. La medida podrá extenderse por otros seis meses mediante decisión del Poder Ejecutivo.

2. La ENEE será reorganizada en tres empresas

La reforma establece una separación de las principales actividades de la estatal eléctrica mediante subsidiarias encargadas de generación, transmisión y distribución.

Aunque operarán como sociedades separadas, la legislación establece que el Estado conservará el 100 % de las acciones a través de la ENEE Matriz.

Los activos estratégicos tampoco serán transferidos a terceros y permanecerán bajo titularidad de la estatal.

3. Habrá condonación para algunos usuarios residenciales

Los hogares que tengan deudas acumuladas podrán optar a una condonación por una sola vez, siempre que cumplan los requisitos establecidos.

El beneficio está dirigido a usuarios residenciales con un consumo promedio mensual de hasta 250 kWh y comprenderá saldo pendiente, intereses, recargos, multas y otros cargos asociados.

No será automático: el interesado deberá solicitarlo y la ENEE verificará el historial de consumo, medidor y condiciones del inmueble.

4. Alcaldías C y D también recibirán condonaciones

Las municipalidades clasificadas en categorías C y D podrán recibir la condonación de sus deudas acumuladas por consumo de energía hasta la entrada en vigencia de la ley.

Posteriormente deberán pagar el consumo corriente mediante débito automático de las transferencias que reciben del Estado.

Las alcaldías A y B podrán negociar y conciliar sus obligaciones con la ENEE mediante planes de pago.

5. Las nuevas compras de energía deberán hacerse mediante licitación

La reforma busca limitar las contrataciones directas. La ENEE y las empresas distribuidoras deberán adquirir potencia firme y energía mediante licitaciones públicas.

La ley prohíbe las negociaciones o contrataciones directas utilizadas para evadir estos procesos, salvo las excepciones legalmente establecidas.

La ENEE tendrá 180 días para iniciar el proceso de licitación correspondiente y un máximo de un año para concluirlo.

6. Paneles solares tendrán beneficios fiscales

Los hogares que decidan producir su propia electricidad mediante energía solar tendrán nuevos incentivos.

La adquisición e instalación de paneles solares, baterías, inversores y otros componentes de sistemas residenciales podrá beneficiarse de exenciones del Impuesto sobre Ventas, derechos arancelarios y otros impuestos, de acuerdo con las condiciones que establezca la reglamentación.

Además, los usuarios podrán generar electricidad para autoconsumo y los excedentes enviados a la red podrán ser remunerados bajo el mecanismo definido por la CREE.

7. Tres meses para legalizar conexiones irregulares

Quienes tengan conexiones ilegales, medidores alterados u otras irregularidades dispondrán de un período excepcional de tres meses para normalizar voluntariamente su situación.

Durante ese plazo no se iniciarán acciones por los hechos que hayan sido subsanados. Una vez terminado el período, podrán aplicarse medidas administrativas, civiles y penales contra el hurto de electricidad.

8. La ENEE deberá utilizar más tecnología contra las pérdidas

La estatal tendrá que avanzar en la implementación de medidores inteligentes, telemedición y sistemas de monitoreo remoto.

Estas herramientas forman parte de la estrategia para reducir las pérdidas técnicas y no técnicas, uno de los principales problemas financieros de la empresa.

9. Trabajadores conservarán sus derechos

La reorganización empresarial no eliminará los derechos laborales adquiridos.

Los empleados trasladados a las nuevas subsidiarias conservarán los beneficios establecidos en el contrato colectivo vigente y las empresas deberán disponer de los recursos necesarios para garantizar esas obligaciones.

10. La reforma no resolverá de inmediato los problemas de la ENEE

La aprobación de la ley abre una nueva etapa para el sector eléctrico, pero sus principales efectos dependerán de la reglamentación y de que las medidas sean ejecutadas.

El propio diagnóstico que sustenta la reforma señala que la ENEE enfrenta pérdidas anuales superiores a L16,000 millones, además de elevados niveles de pérdidas eléctricas y problemas financieros y operativos.

Por ello, asuntos como la reducción efectiva de pérdidas, las nuevas licitaciones, la reorganización de la estatal y las inversiones necesarias serán determinantes para medir los resultados de la reforma en los próximos años.