** Nueva Política Industrial para transformar aparato productivo hondureño

** Manufactura representa el 17% del PIB y se propone diversificación tecnológica para no depender de productos primarios

** Financiamiento verde de UE entre prioridades de la nueva hoja de ruta

** Matriz energética e innovación son parte de las claves industriales

Por: Luis Alonso Grádiz M.

Tegucigalpa.- Honduras acaba de sentar las bases para impulsar una aspiración largamente acariciada por diferentes sectores con la hoja de ruta hacia una Política  Industrial, que relance el aparato productivo nacional.

Se trata del Documento Base de la Política Industrial de Honduras, elaborado tras más de dos años de consultas que involucró a 671 personas y 323 instituciones y empresas, en un proceso encabezado por el Comité de Gobernanza de la Política Industrial.

Rectorado por la Secretaría de Desarrollo Económico (SDE), el Comité lo integran como mayor cooperante la Unión Europea (UE), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), la Asociación Nacional de Industriales (ANDI) y el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep).

Durante décadas la producción nacional ha estado cimentada en productos primarios, mayormente de la agricultura y la agroindustria como café, banano, palma africana, camarones, cacao, melón y aguacate, según datos del Banco Central de Honduras (BCH).

Con una incipiente industria metalmecánica que enfrenta importantes retos estructurales para alcanzar su pleno su potencial, conforme con estudios de la ONUDI, también se refiere que, a través de la manufactura y la maquila, el sector industrial mantiene un rol fuerte en los mercados internacionales.

Por ejemplo, Honduras es el primer proveedor de camisetas de algodón para Estados Unidos y el cuarto a nivel mundial y destaca en la fabricación de arneses (tercer lugar en Estados Unidos) y prendas de vestir.

El Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE), refleja que la producción nacional creció un 3.3 por ciento en el primer bimestre de 2026, un dato superior al 3.1 por ciento registrado en el mismo periodo del año anterior, según los mismos reportes del Banco Central.

Pese a tales cifras y que al cierre de 2025, la actividad económica acumuló un crecimiento cercano al 3.7 por ciento hasta noviembre, gremios empresariales señalan que la producción local aún enfrenta retos importantes como los costos de energía, la inseguridad jurídica (invasiones de tierras), problemas de extorsión y la necesidad de una mayor tecnificación y valor agregado a las materias primas.

                                        DIAGNÓSTICO ESTRUCTURAL

En su diagnóstico de marzo de este año, “Transformación Estructural: La Nueva Política Industrial de Honduras”, antes de la culminación y presentación del Documento Base de la Política Industrial de Honduras, la ANDI anotaba que la manufactura representa solo el 17 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

Ese porcentaje evidencia la importancia de la manufactura y el potencial existente para profundizar la transformación productiva del país.

En el mismo documento, entre los desafíos la ANDI también ha señalado que al 2023 el ingreso percápita de 2,527 dólares, mostraba un bajo bienestar económico, uno de los niveles más bajos de Centroamérica.

El informe reseñaba una baja sofisticación tecnológica, ya que dos tercios del valor agredo provienen de sectores de baja tecnología con una producción de alimentos y bebidas de 44 por ciento, vehículos de motor y remolque de 17 por ciento y ocho por ciento de textiles.

Igual, se denota una alta vulnerabilidad externa con Estados Unidos como destino único para el 44 por ciento de exportaciones manufactureras y un 53 por ciento de cinco productos.

Frente a este panorama, el organismo ha indicado que “Honduras enfrenta un crecimiento económico que no se traduce en bienestar social debido a una estructura productiva estancada un poco diversificada”.

Para revertir la situación, el Gobierno, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico (SDE), el sector privado y la academia, con el apoyo de ONUDI y la Unión Europea (UE), presentó el 12 de octubre pasado el Documento Base de la Política Industrial de Honduras.

                                          OBJETIVOS Y PRIORIDADES

En la presentación del documento participaron el titular de la SDE, Eddy Ordóñez; el presidente ejecutivo de la ANDI, Fernando García Merino; el director ejecutivo del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep), Armando Urtecho y el subsecretario de Competitividad y Desarrollo Industrial de la SDE, Nelson Zavala.

De igual modo, concurrieron el representante de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Gabriel Oddone y delegados de la ONUDI, así como Martti Lutsar, encargado de negocios ad interim de la Unión Europea (UE), en Honduras, principal cooperante financiero del proyecto.

El Documento Base de Política Industrial de Honduras establece la hoja de ruta para orientar la transformación productiva del país hacia una industria con mayor productividad, innovación, tecnología y generación de valor agregado nacional.

Para efectos de la Política Industrial el instrumento plantea la transformación productiva, pasando del diagnóstico a la acción y así cambiar el modelo económico del país. Igualmente, menos exportación de materia prima e impulsar el valor agregado nacional en lugar de solo vender productos sin procesar.

Además, se propone la articulación público-privada, construyendo una hoja de ruta con la participación de organismos como la ANDI, el Cohep y la Onudi.

De igual modo, se definieron cincoprioridades estratégicas fundamentales: mayor valor agregado, diversificación productiva, financiamiento productivo, encadenamientos productivos y transformación de la matriz energética.

El mayor valor agregado se traduce en elevar la calidad y especialización de los bienes y servicios nacionales, mediante la diversificación productiva se ampliará la variedad de industrias y mercancías que produce el país y en el renglón de financiamiento productivo se facilitará acceso a recursos para la inversión y modernización empresarial.

Para los encadenamientos productivos se buscará conectar de mejor manera a las empresas locales dentro de las cadenas de valor y suministro, como también en cuanto a la transformación de la matriz energética se propone modernizar las fuentes de energía y promover la adopción de tecnología, automatización e innovación.

                                               RESPALDO DE UE

La Unión Europea figura como el principal cooperante financiero y técnico de este proceso, dando acompañamiento clave en talleres y asistencias especializadas. Durante el lanzamiento, el encargado de negocios de la UE, Martti Lutsar, destacó la urgencia del cambio estructural en Honduras.

«El estudio es claro: Honduras ha crecido, pero sin transformar su estructura productiva. El país necesita generar más valor agregado y diversificar su economía. Y hay un factor decisivo: la energía, que limita la competitividad industrial, encarece la producción y frena la inversión. Si Honduras quiere competir, necesita una industria más eficiente, más limpia y preparada para los desafíos globales», apuntó.

Lutsar destacó que para la Unión Europea las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) son un actor central y el «corazón del tejido productivo hondureño». Asimismo, recordó que «la política industrial no es solo económica: es social» y debe abrir espacios para mujeres, jóvenes y trabajadores vulnerables.

“Este proceso cuenta con aliados estratégicos como ONUDI, Cepal, ANDI, Cohep y la academia, cuyo aporte ha sido fundamental para construir una visión compartida de desarrollo industrial”, destacó el funcionario.

Para asegurar la continuidad del proyecto, anunció una asignación adicional de 6,615,000 lempiras destinada a financiar la segunda fase, enfocada en el plan de acción que permitirá profundizar el diseño de la política industrial y su plan de acción, así como un sistema de monitoreo que asegure transparencia y capacidad de ajuste.

Lutsar relacionó que “este esfuerzo es coherente con los objetivos de Global Gateway, la estrategia de la Unión Europea para promover inversiones sostenibles y conectividad inclusiva”.

                                                CONEXIÓN GLOBAL

Este esfuerzo es plenamente coherente con los objetivos de la estrategia europea Global Gateway, una plataforma lanzada en 2021 que busca movilizar hasta 300,000 millones de euros en inversiones sostenibles a nivel mundial.

Se ha informado que la iniciativa del Equipo Europa promueve vínculos inteligentes, limpios y seguros en infraestructuras digitales, climáticas, energéticas y de transporte, respetando los más altos estándares sociales y medioambientales.

En sintonía con este enfoque, el 22 de septiembre pasado, el presidente Nasry Asfura, participó como invitado especial de la UE en el lanzamiento de la Iniciativa Global de Bonos Verdes, celebrado en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, Estados Unidos.

El evento de alto nivel -que contó con figuras como la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen y la presidenta del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Nadia Calviño- tiene como meta movilizar hasta 20,000 millones de euros de capital privado hacia inversiones sostenibles y mercados nacionales de bonos verdes, consolidando la alianza estratégica entre Honduras y el bloque europeo.

                                             VISIÓN EMPRESARIAL

El sector privado ha ratificado su compromiso con la Política Industrial de Honduras. Durante el XIX Congreso Industrial ANDI 2026, celebrado en octubre, bajo el lema «Producción y Desarrollo Industrial en Honduras», la presidenta del Cohep, Anabel Gallardo, exhortó a que la Política Industrial se convierta en una política de Estado y generar la confianza que necesita la inversión.

“También debe de mirar hacia el futuro y estar a la vanguardia de la transformación del mundo empresarial. La Inteligencia Artificial, la automatización y la digitalización están cambiando la forma de producir, de competir y de generar valor agregado”, precisó.

A su juicio, la adopción de esas tecnologías facilitará la modernización de las empresas, incluidas las Pymes, y promoverá la innovación, el desarrollo de capacidades y la incorporación de procesos más eficientes.

“Así podremos elevar la productividad y la competitividad del país, atraer inversiones de mayor valor agregado y crear empleos más calificados, productivos y mejor remunerados en la empresa privada”, consideró la dirigente empresarial.

Gallardo subrayó el concurso del Cohep de seguir acompañando este esfuerzo con la convicción muy firme que “Honduras tiene con qué crecer, con qué producir, con qué atraer inversión y tiene, sobre todo, con quién hacerlo”.

                                              RESPALDO DE ANDI

De su lado, la ANDI, presidida por Fernando García Merino, también ha puesto en perspectiva la transformación de la estructura productiva nacional que ha permanecido estancada y poco diversificada, impulsando un crecimiento económico que se traduzca en verdadero bienestar social y generación de empleos de calidad.

En el XIX Congreso Industrial ANDI 2026, dedicó espacios de debate a la gobernanza en políticas productivas, competitividad en el comercio global y el papel estratégico de la política industrial.

La ANDI coincide plenamente con el Cohep, esgrimiendo que la Política Industrial trascienda administraciones y fomente la adopción de Inteligencia Artificial, automatización, digitalización y economía circular, apoyando también a las Mipymes.